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认为行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于（）。
A、血统论的行政文化
B、唯意志论的行政文化
C、法治论的行政文化
D、世袭制的行政文化
【正确答案】：C
【题目解析】：法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。行政首脑的权力由法律所赋予，法律是公意的具体表现，只有法律才具有至高无上的权力。