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1914年5月袁世凯的“新约法”颁布前，北京政府法定的最高行政机关是 【 】
A、总统府
B、国务院
C、审计院
D、参政院
【正确答案】：B
【题目解析】：解析： 撤销国务院，设立政事堂，使总统府成为最高行政机关。