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根据中共中央指示在新解放城市中组织成立的各界代表会是
A、咨询协商机关
B、行政决策机关
C、最高权力机关
D、群众自治机关
【正确答案】：A
【题目解析】：解析：各界代表会作为军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关，只为政府决策提供参考意见，对政府无约束权。