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诺思认为，最应该最适宜的制度变迁是由_____组织的。()
A、集团
B、社会
C、国家
D、个人
【正确答案】：C
【题目解析】：按照诺思的观点，制度变迁可以在政府(国家)、集团和个人三个层面上进行，但被认为最应该最适宜的制度变迁是由政府(国家)这个制度博弈的参加者来组织的。