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卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的（  ）
A、平均思想
B、竞争思想
C、权变思想 
D、分权思想  
【正确答案】：C
【题目解析】：卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的权变思想。