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在沃尔多看来，所谓的“进步时期”特别强调()
A、行政领导
B、公务员制改革
C、公民意识教育
D、揭露行政管理的效率低下
E、制度理论
【正确答案】：ABCD
【题目解析】：沃尔多认为，决定公共行政学特殊内涵的主要因素是美国国内的改革运动和所谓的“进步时期”，这段时期特别强调行政领导、公务员制改革、公民意识教育，以及通过科学调查来揭露行政管理的效率低下。