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有学者认为，公共行政一直受着双重的束缚，即企业价值和（  ）
A、廉政观念 
B、人员素质 
C、层级结构
D、社会结构
【正确答案】：C
【题目解析】：有学者认为，公共行政一直受着双重的束缚，即企业价值和层级结构。