试述法约尔的组织活动和管理职能理论。
【正确答案】：法约尔对管理概念的界定是建立在他对企业组织经营活动进行分工的基础上的，从中也反映了一定的管理职能专业化思想，法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、安全职能、财务职能、会计职能和管理职能。其中，管理职能又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。(1)技术职能。这是全部经营活动中最基础的职能要求，包括生产、制造和加工技术。这项职能要求更多的是针对大中型企业组织中的技术人员提出的。(2)商业职能。在法约尔看来，包括购买、销售和交换在内的商业活动也成为决定工业企业是否繁荣的一个重要方面。(3)财务职能。财务活动的核心是筹集和最适当地利用资本。为获得资本和最适当地利用可用的资金，并避免轻率地承担义务，必须有完善的财务管理。对企业领导而言，成功的一个基本条件就是经常注意企业的财务状况。(4)安全职能。这项职能的任务是保护财产和人员，预防偷盗、火灾、水灾，消除罢工、行凶暴行，即消除所有可能危害企业发展，甚至危害企业生存的社会动乱。(5)会计职能。这是企业的视觉器官，它能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展，可以对企业的经济形势提供真实、清楚而又准确的情况。(6)管理职能。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。管理同别的基本职能一样，是分配于领导人和整个组织成员之间的职能。法约尔还特别指出了“管理”概念与“领导”概念的区别，他认为“领导”是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标，即保证包括“管理”在内的六项基本职能的顺利完成。
