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简述古立克认为应限制国家作用的原因。
【正确答案】：(1)未来的变化无常。(2)所谓智者千虑，必有一失。领袖人物纵使才华盖世，其聪慧、阅历、知识乃至性格，都难免有缺陷。(3)缺乏一定的行政技巧，一项全面的行动又必然牵涉到大量的变数，新的思想和新的计划的形成通常没有一个秩序井然的途径等。