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梅奥认为，_____是建立起来教育公众从而产生一种公共舆论的形式，而事实上它们成了一种赢得选举的工具。
【正确答案】：政党
【题目解析】：梅奥认为，政党​是建立起来教育公众从而产生一种公共舆论的形式，而事实上它们成了一种赢得选举的工具。