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西蒙提出构建行政学的基础是
A、“实践—经验”两分法
B、“政治—行政”两分法
C、“结构—功能”两分法
D、“事实—价值”两分法
【正确答案】：D
【题目解析】：解析：西蒙提出的构建行政学的基础是事实一价值两分法。西蒙旨在描述一个价值中立领域，在这一个领域中可进行科学的调查。答案为D(P199)。