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区别国家结构形式的依据。
【正确答案】：（1）国家主权的归属，是属于全国政府还是地方政府。 （2）全国政府和地区政府的权力来源，是前者授权后者还是后者授权前者。 （3）全国政府和地区政府之间的权力划分。 （4）双方权力划分的依据，是以一个事先制定的规则为依据，还是以一方的意志为依据。