试述公文分发的原则和要求。
【正确答案】：(1)对那些方针政策性的，关系本机关工作全局的指挥性文件，或重大问题的请示、报告之类的文件，以及文书人员还不能判定应由哪个部门承办的文件，均应先送办公部门负责人或机关领导。分送给机关领导阅批的文件，要先填好《公文处理单》连同文件一并送批，以便领导人签署具体意见，文件经领导人批办后，再根据批办意见分发办理。(2)对那些属于机关日常事务性的已有明确分工的文件，或早有批示规定和有规可循的例行公文，按主管业务的分工范围直接分送给有关部门或承办人。(3)对来文机关答复本机关询问的文件，如收到的批复、复函或情况报告、报表等，要按本机关原发文的承办部门或主管人分送，即原来是哪个部门请示、询问或要求下级报送的，复文就分送哪个部门阅办。(4)在文件份数少，阅办阅知部门(或领导)多的情况下，应按先办理、后阅知，先主办、后协办，先正职、后副职的次序分送。(5)公文的分发要建立登记交接制度，无论是分发给本机关领导人或各业务部门的文件，还是转发给外机关的文件，都要履行签收手续；对那些要求退回归档的文件，要在文件上标明“阅后请退回归档”字样，以便及时收回，防止文件散失。
