下列单位中，不能自行制定和发布条例的有()
下列单位中，不能自行制定和发布条例的有()
A、职能部门
B、地方各级政府
C、社会团体
D、省会城市人民代表大会
E、民族自治县人民代表大会
【正确答案】：ABC
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