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凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。
【正确答案】：B；下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。
【题目解析】：下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。