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A、请示
B、报告
C、意见
D、议案
【正确答案】：D
【题目解析】：请示、报告是呈请性公文。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强。议案又称"提案"，如法律议案(简称法案)、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文，不能向其他部门单位行文。