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简述城市规划在城市建设和发展中所起的作用。
【正确答案】：城市规划在城市建设和发展中占有重要的地位，对城市发展具有指导作用、控制作用和调节作用。具体体现在以下三个方面。 (1)城市规划是指导城市建设和管理工作的依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向。 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系。