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在下列哪一情况下，城市公共财政通过政策手段对市场进行调节，以优化资源配置
A、市场出现盲目性时
B、市场出现滞后性时
C、市场处于混乱状态时
D、市场配置资源失效或低效时
【正确答案】：D
【题目解析】：市场配置资源失效或低效时，城市公共财政通过政策手段对市场进行调节，以优化资源配置。