2017年5月27日下午,广州棠东村出租房屋托管人协会正式挂牌成立。出租房屋托管人,通俗地说,就是广州街坊所说的“二房东”。随着协会的成立,今后“二房东”们参与社区管理将有据可依,外来人员与广州本地居民的融合将进一步加深。
记者在现场看到,在广州棠东村出租房屋托管人协会成立仪式上,还同时举办了综合展现天河区来穗人员服务管理局、天河区棠下街道、棠东村经济发展有限公司、东南社区居委会及丰乐社区居委会、广天社区服务与研究中心“棠东新家园”社区融合项目等多方联动的融合行动成果展览,用图片呈现出租房屋托管人、社区骨干、租客、社区志愿服务队等居民参与社区服务与社区治理的融合景象,居民自我服务、自我管理,维护社区的稳定、有序,促进社区共融、和谐。
据社工介绍,广天社区服务与研究中心承接的“棠东新家园”来穗人员社区融合计划于2016年6月正式落地棠东村。该项目运用“社区+N”模式,联合多方力量参与、开展社区融合行动。棠东村临近天河繁华地带,拥有出租房屋2800多栋,出租单位近3万套,这将近7万的流动人口流动性较大,社区服务需求也很突出。出租屋托管人既需要连接租客,也需要连接社区基层管理部门,能够建立出租房屋托管人协会这类社区自组织,具有社区自治和社会治理创新意义。
在城中村的社区建设中,除了“社区” 这一个主体,还包括多个相关方参与其中,N个相关方发挥各自的优势力量,联合推动城中村来穗人口更好地融入城市生活,如:作为项目委托、支持和指导方的天河区来穗局、作为专业支持和项目承接方的广天社区服务与研究中心,作为支持指导和参与方的棠下街道办事处,还有棠下街来穗人员服务管理中心、棠下街派出所、棠东村经济公司,以及辖区内东南社区与丰乐社区2个居委会、2个来穗人员服务管理站、2个民警室,以及社区小学、基层商铺、社区志愿者等,全都动员起来,进入了“社区+N” 的联合行动。
截至2016年年底,这些相关方携手前行,在辖区面积只有5.28 平方公里却容纳了7万来穗人口的棠东村,联合开展了4151 次社区融合行动,努力实现棠东来穗人员“上岗有培训、劳动有合同、子女有教育、生活有改善、政治有参与、维权有渠道、生活有尊严”,有效地促进其“本人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会,构建政府、企业、社会及来穗人员共同参与融合新格局”,打造一个“千净、整洁、平安、有序”的棠东村。
(材料来源:南方网,2017-05-27)
问题:结合棠东村的社区治理实践,谈谈城市社区管理的原则。
【正确答案】:(1)以人为本、服务居民。
(2)资源共享、共驻共建。
(3)责权统一、管理有序。
(4)扩大民主、居民自治。
(5)因地制宜、循序渐进。