试述违宪审查的功能。
试述违宪审查的功能。
【正确答案】:根据世界各国宪政实践,我们可以将违宪审查制度的功能作如下归纳:(1)有助于发挥宪法调整社会生活的功能,确立宪法在国家生活中的最高法地位。违宪审查制度通过对国家机关的活动进行审查和监督,可以宣布国家行为因违反宪法而无效,从而保证了宪法在整个社会政治生活中的至上地位。(2)有助于保障宪法秩序的稳定,维护以宪法为核心的法制的统一性。宪法作为国家的根本法,是一国法律体系的基础。维护宪法权威是保障法制统一性的重要条件。违反宪法的法律规范性文件的存在可能会带来“法律无序”的现象,从而破坏法制的统一性。通过违宪审查将违宪的法律从法律体系中剔除,避免法律之间的相互矛盾、相互抵触,并可统一人们对宪法的认识,从而维护法制的统一。(3)有助于实现宪法规定的公民基本权利与自由。在现代宪政国家中,违宪审查制度对公民基本权利和自由的保障功能越来越受到重视。通过违宪审查机制,对那些对公民基本权利和自由加诸了超过基本权利和自由本身的内在制约之限度的、为宪法所不能接受的限制的法律文件进行审查,从而确保公民的基本权利和自由不受国家权力的恣意侵害。(4)有利于防止“多数人统治”的失范。从本质上讲,民主即多数人统治。现代宪政一方面承认民主程序是保护人权、民主的重要机制,但另一方面则力图避免“多数人统治”的失范,因为群体意志下的个体意志可能出现扭曲和失真,民众可能为激情所驱使而失去自我控制的能力,从而无法形成科学、理性的决定。在实践中,多数人可能利用自己处于多数的地位和优势,通过立法侵犯少数人的权利。违宪审查就是一种防止多数人的暴政、维护少数人的权利的最有效机制。通过司法审查程序,基于社会正义的要求,废除那些侵害少数人权利的立法,使多数人的意志和少数人的权利可以共存于民主政治的框架中,使民主的价值得到充分体现,从而维持宪政民主政体的平衡。
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