有人说,现代财产权的宪法规范是不分层次的。请对此观点进行辨析。
有人说,现代财产权的宪法规范是不分层次的。请对此观点进行辨析。
【正确答案】:这个观点是不正确的。(1)现代财产权的宪法规范构成包含三个主要层次:财产权的保障、财产权的限制、对财产权的征用补偿。(2)宪法规范的第一层次即财产权的保障表明了两层含义:第一,基于财产权内在的自由权特征,财产权的实现首先要抵御国家权力的非法侵犯,国家对此负有不侵犯的义务;同时基于其社会权的属性,国家对财产权实现负有给付义务,即应该保障公民个人的财产不受侵犯。(3)财产权的限制是财产权宪法规范构成中非常重要的实质性问题。从各国宪法的规定来看,对于公民财产权的限制一般基于如下的条件:一是因为公共福利之需要,一是依照法律规定。(4)对于财产权的补偿条款,大致有两种规定形式:一是给予公正的补偿方式,一是给予适当的补偿。
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