试述宪法的特征。
试述宪法的特征。
【正确答案】:与法律相比较,宪法具有以下三个特征,由此三个特征决定了宪法在一个国家的法的体系中的根本法地位。(1)宪法规定了一个国家最根本性的内容。宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问’题,涉及一个国家的根本制度和基本制度问题。宪法基于制宪的基本理念,从根本上体现着人民主权原则、国家权力制约原则、基本人权保障原则和法治原则,从宏观上、总体性地规定控制、合理分配和保障国家权力运行的基本规则,以保障人权。(2)宪法有着更为严格的制定和修改程序。为了保证宪法的尊严和相对稳定性,并从形式上赋予其最高法律效力,绝大多数国家在制定宪法和修改宪法的程序上的要求比普通法律更为严格。在宪法制定方面,与普通法律的制定相比较,主要有两点不同:①宪法的制定一般要求成立一个专门机构。一般情况下,普通法律的起草和制定由常设的立法机关进行,无须成立专门的机构;有时虽然普通法律的起草由特定的专门机构进行,但其通过只能由立法机关进行。②宪法草案的通过程序比普通法律严格,一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数,如2/3、3/4或者4/5以上同意;有的国家还要求举行全民公决,由有选举权的半数以上的选民通过;在一些联邦制国家,还要求由组成联邦的各个或者多数成员国(州、邦、共和国)通过。而普通法律的通过只要求立法机关的议员或者代表过半数同意即可,有的甚至规定,参加会议的议员或者代表的过半数同意即可通过法律。在宪法修改方面,与普通法律的修改相比较,宪法修改主要有四点严格要求:①宪法修改权的主体由宪法设定,通常由最高立法机关或者全民公决通过宪法修正案,在联邦制国家,则需要由组成联邦的各部分通过。②只有宪法规定的有限的特定主体才可提出修改宪法的有效议案。③修改宪法的程序比普通法律严格。④有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或者在宪法通过以后的一定时间内不得修改宪法。(3)宪法具有最高的法律效力。宪法的最高法律效力是指在一个国家之内,相对于所有社会主体的行为,宪法的效力是最高的。宪法调整的主要对象是国家权力。在有法律的情况下,社会主体作出行为的直接依据是法律,判断这些行为的依据是法律而不是宪法。所以,通常情况下,宪法的最高法律效力是与普通法律相比较而言的。不言而喻,一切法律都具有效力,但宪法的效力在所有法律之中是最高的。宪法的最高法律效力主要表现在以下两个方面:①宪法是普通法律的制定基础和依据;②普通法律的规定与宪法相抵触无效。
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