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制定计划的第一步是
A、确定计划的前提条件
B、开展调研活动
C、确定目标
D、编制预算
【正确答案】：C
【题目解析】：制订计划的第一步是为整个组织及其所属的下级单位确定目标，并将组织目标进行层层分解，形成组织的目标结构，包括目标的时间结构和空间结构。