财政政策的实践20世纪60年代，肯尼迪总统采用凯恩斯主义经济学的观点，使财政政策成为美国对付衰退和通货膨胀的主要武器之一。肯尼迪总统提出削减税收来帮助经济走出低谷，这些措施实施以后，美国经济开始迅速增长。但是，减税再加上1965~1966年在越战中财政扩张的影响，又使得产出增长过快，超过了潜在水平，于是通货膨胀开始升温。为了对付不断上升的通货膨胀，并抵消越战所增开支的影响，1968年国会批准开征了一项临时性收入附加税。不过，在许多经济学家看来，这项税收增加的政策力度太小、也太迟了一些。20世纪80年代的美国是另一个典型例子。1981年国会通过了里根总统提出的一揽子财政政策计划，包括大幅度降低税收，大力扩张军费开支而同时并不削减民用项目。这些措施将美国经济从1981~1982年的严重衰退中拯救出来，并进入1983~1985年的高速扩张时期。克林顿总统一上台，就面临着一个两难困境：一方面高赤字依然顽固地存在着；另一方面经济不景气且失业率高得难以接受。克林顿总统必须决定财政政策应从何处着手，是应该先处理赤字，通过增加税收、降低支出来增加公共储蓄，进而靠储蓄水平提高来带动国民投资的增长呢?还是应该关注财政紧缩会减少并排挤投资，而税收增加和支出的减少又会降低产出?最后，总统还是决定优先考虑削减财政赤字。1993年预算法案决定，在其后5年中落实减少赤字1500亿美元的财政举措。
(1)什么是财政政策?
(2)什么是自动稳定器?
(3)根据以上材料，扩张性的财政政策的手段有哪些?
(4)紧缩性的财政政策的手段有哪些?
(5)财政政策效果的局限性有哪些?
(6)什么是货币政策?
(7)货币政策的工具有哪些?
(8)货币政策效果的局限性有哪些?
【正确答案】：(1)财政政策是国家干预经济、进行宏观调控的主要政策之一，是为了促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借贷水平所作出的决策。主要包括政府支出政策与政府收入政策两个方面。 (2)某些财政政策工具由于其自身特点，往往具有自动调节经济，使经济稳定的功能，被称为自动稳定器。 (3)扩张性的财政政策是指政府为了达到一定的经济目标，通过减少财政收人和增加财政支出的方式，刺激社会总需求的政策。主要通过减税、增加政府购买性支出和转移性支付的方式实现。 (4)紧缩性的财政政策是指政府通过增加财政收入和减少财政支出的方式，实现宏观经济目标的政策。主要通过增税等方式实现。 (5)财政政策的挤出效应、政策效应的时滞、财政政策的不确定性。 (6)货币政策是指一国政府根据既定目标，通过中央银行运用其政策工具，调节货币供给量和利率，进而影响投资和整个经济活动水平以达到既定经济目标的经济政策。与财政政策一样，货币政策也是国家干预经济，进行宏观调控的主要经济政策之一，他通过调节国民收入以达到物价稳定与充分就业的目标，实现经济的稳定增长，保持国际收支的平衡。 (7)1)公开市场业务；2)再贴现率政策；3)变动法定准备金率；4)其他措施：第一，道义式的劝告；第二，利息率的上限；第三，其他选择性政策工具。 (8)政策效应的时滞性、微观主体预期的抵消作用、货币供给影响利率的局限性。有硬性、不可控性。
