某市教育局制订了该市下属的《XX县教育二十年发展规划》，拟将该文发送该县政府，以指导该县教育合理规划。但是，市教育局不能直接将该文发送某县人民政府。请分析：
（1）市教育局为什么不能直接给该县人民政府发文？
（2）市教育局如何发文？
（3）该文的最后标题是什么？

某市教育局制订了该市下属的《XX县教育二十年发展规划》，拟将该文发送该县政府，以指导该县教育合理规划。但是，市教育局不能直接将该文发送某县人民政府。请分析：<br>（1）市教育局为什么不能直接给该县人民政府发文？<br>（2）市教育局如何发文？<br>（3）该文的最后标题是什么？
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    国家发展改革委、统计局和环保总局分別会同有关部门制订了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》，要发给各省、自治区、直辖市人民政府等单位执行。
    （1）根据行文规则，应该如何行文？
    （2）拟出该文件的标题。

    国家发展改革委、统计局和环保总局分別会同有关部门制订了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》，要发给各省、自治区、直辖市人民政府等单位执行。<br>（1）根据行文规则，应该如何行文？<br>（2）拟出该文件的标题。
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      对下列批转、转发类文件的标题进行特殊处理。
      （1）中共上海市教育纪律检查工作委员会关于转发《中共上海市纪委监察委关于转发〈中共中央纪委监察部关于转发《北京市纪委监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》的通知〉的通知》的通知。
      （2）XX公司关于转发《XX总公司转发〈财政部关于印发国有企业税收征管工作的若干规定的通知〉的通知》的通知。

      对下列批转、转发类文件的标题进行特殊处理。<br>（1）中共上海市教育纪律检查工作委员会关于转发《中共上海市纪委监察委关于转发〈中共中央纪委监察部关于转发《北京市纪委监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》的通知〉的通知》的通知。<br>（2）XX公司关于转发《XX总公司转发〈财政部关于印发国有企业税收征管工作的若干规定的通知〉的通知》的通知。
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        国务院拟于2009年3月5日以序号为39文公布《中华人民共和国抗旱条例》。试分析：
        (1)国务院如何发布该文件？
        (2)该文的发文字号是什么，为什么？
        (3)从实际情况看，哪些机关能使用条例行文？
        (4)该文稿一般以什么形式发文，其作者类型是什么？
        (5)该文稿正文的基本结构形式是什么？
        (6)该文往往涉及“自XXXX年X月X日起施行”、“现予公布”、“已经XXXX年X月X日XXXX会议通过”，这些分别是什么时间，一般行文顺序是什么？

        国务院拟于2009年3月5日以序号为39文公布《中华人民共和国抗旱条例》。试分析：<br>(1)国务院如何发布该文件？<br>(2)该文的发文字号是什么，为什么？<br>(3)从实际情况看，哪些机关能使用条例行文？<br>(4)该文稿一般以什么形式发文，其作者类型是什么？<br>(5)该文稿正文的基本结构形式是什么？<br>(6)该文往往涉及“自XXXX年X月X日起施行”、“现予公布”、“已经XXXX年X月X日XXXX会议通过”，这些分别是什么时间，一般行文顺序是什么？
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          拟写公文的标题和相关要素。
          省委与省政府、省军区要对征兵工作先进单位予以表彰。

          拟写公文的标题和相关要素。<br>省委与省政府、省军区要对征兵工作先进单位予以表彰。
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            拟写公文的标题和相关要素。
            XX工厂宣布破产、清产核资时违反国家规定，导致国有资产大量流失，上级予以查处。

            拟写公文的标题和相关要素。<br>XX工厂宣布破产、清产核资时违反国家规定，导致国有资产大量流失，上级予以查处。
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              拟写公文的标题和相关要素。
              清明时节将至，买卖、焚烧冥钞纸币的现象抬头，XX市市容委拟发文制止。

              拟写公文的标题和相关要素。<br>清明时节将至，买卖、焚烧冥钞纸币的现象抬头，XX市市容委拟发文制止。
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                拟写公文的标题和相关要素。
                XX工厂研发新产品需400万元，经多方筹集，尚有200万元的资金缺口，向X市工业局申请援助。

                拟写公文的标题和相关要素。<br>XX工厂研发新产品需400万元，经多方筹集，尚有200万元的资金缺口，向X市工业局申请援助。
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                  拟写公文的标题和相关要素。
                  XX市人民政府拟在某县招待所召开各区、县环保局负责人讨论会，讨论如何贯彻省环保工作会议精神。

                  拟写公文的标题和相关要素。<br>XX市人民政府拟在某县招待所召开各区、县环保局负责人讨论会，讨论如何贯彻省环保工作会议精神。
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                    拟写公文的标题和相关要素。
                    教育部发文《关于加强高等院校本科教学的通知》，XX省教育厅拟将该文发给各高等院校。

                    拟写公文的标题和相关要素。<br>教育部发文《关于加强高等院校本科教学的通知》，XX省教育厅拟将该文发给各高等院校。
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                      拟写公文的标题和相关要素。
                      XX市部分领导干部利用公款游山玩水，XX市政府拟发文制止。

                      拟写公文的标题和相关要素。<br>XX市部分领导干部利用公款游山玩水，XX市政府拟发文制止。
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                        拟写公文的标题和相关要素。
                        财政部、劳动和社会保障部、卫生部等部门拟扩大职工医疗保障制度改革试点。

                        拟写公文的标题和相关要素。<br>财政部、劳动和社会保障部、卫生部等部门拟扩大职工医疗保障制度改革试点。
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                          拟写公文的标题和相关要素。
                          XX县广渝高速公路筹资办公室拟向社会公布广渝高速公路筹资工作情况。

                          拟写公文的标题和相关要素。<br>XX县广渝高速公路筹资办公室拟向社会公布广渝高速公路筹资工作情况。
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                            拟写公文的标题和相关要素。
                            中共首钢总公司委员会拟向中共XX市委汇报首钢2009年取得的新成绩。

                            拟写公文的标题和相关要素。<br>中共首钢总公司委员会拟向中共XX市委汇报首钢2009年取得的新成绩。
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                              拟写公文的标题和相关要素。
                              XX地区百货公司给广州XX塑料厂去文，认为该厂XXXX年X月X日发给公司的凉鞋质量与面样不符，鞋帮颜色不鲜，制作粗糙，要求该厂速派人处理。

                              拟写公文的标题和相关要素。<br>XX地区百货公司给广州XX塑料厂去文，认为该厂XXXX年X月X日发给公司的凉鞋质量与面样不符，鞋帮颜色不鲜，制作粗糙，要求该厂速派人处理。
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