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简述科层制的基本要素。 
【正确答案】：(1)一整套始终如一的、需要严格执行的命令与服从关系，一种有组织的不平等制度。 (2)这些从属关系受严格的内部等级的支配，依从于复杂的任务或职务分工，按规则行事是人们的义务。(3)非人格性，各种权利关系都是刻板的、非个性化的、合理性的体系。  (4)人们凭借技术优势居于支配地位。