试述我国出口退税制度存在的问题及其进一步完善。
【正确答案】：(1)出口退税制度存在的问题。自1985年实行出口退税制度以来，出口退税对促进外贸出口的发展做出了重要贡献，但是仍存在着不少问题。一是出口退税率政策不稳定。二是出口退税缺口严重。三是拖欠企业的出口退税十分普遍。(2)出口退税制度的进一步完善。针对出口退税制度存在的问题，国务院作出《关于改革现行出口退税机制的决定》，实施出口退税机制改革，以进一步促进外贸和经济持续健康发展。改革的具体内容包括：①适当降低出口退税率。②区别不同产品调整退税率，对部分产品取消出口退税。③出口退税由中央财政和地方财政共同负担。④累计欠退税由中央财政负担。⑤改变对出口退税的管理。总之，无论从出口退税现状及存在的问题看，还是从出口退税政策的性质看，我国进一步完善出口退税制度的方向应是：实现出口退税的法制化管理，将出口足额退税的原则写入《外贸法》中，用法律保证出口退税的顺利实现。要保持出口退税率的稳定，为出口企业提供稳定的政策环境。要提高行政管理效率，缩短出口退税时间。要提高监管水平，严厉打击骗退税犯罪活动，加强海关、税务、财政出口电子化和网络化管理，标本兼治，防范和打击骗取出口退税行为。
