试述中国直接吸收外商投资的消极效应
【正确答案】：中国利用外商直接投资虽然取得了举世瞩目的成绩，在国民经济发展中发挥了十分积极的作用，但也存在不少问题。(1)外商直接投资行业结构不合理，不利于中国产业结构的优化。外商直接投资有可能产生的负向效应是，外国直接投资的行为必须服从本国产业结构升级的需要和争取最大的经济利润，因此其直接投资的产业往往是国内失去比较优势的产业，发展中国家吸收这些直接投资在短时期内可以改善产业结构，但是在长时期内却无法赶超发达国家，永远处于落后的地位。同时，外国直接投资国在投资和转移产业中，战略目标是把发展中国家选作其产业内垂直分工体系的某一环节，核心技术控制在本国内部，把低技术工序转移到发展中国家。这样的直接投资非但无益于发展中国家产业结构优化和调整，而且会促进其产业结构扭曲，延误产业结构转换。在我国，外商直接投资在三大产业间分布结构不尽合理，投资主要方向是第二产业。对农业和高新技术产业和基础设施的投资较少，因此技术层次不高、技术转让效果较差，不符合我国产业结构优化的方向。近年来，大多数项目仍停留在加工生产阶段，提供的技术水平也偏低，转让的技术多为成熟型的技术，关键技术少。这不仅使中国很难形成完整的生产体系，提高技术水平，而且也为产业结构的调整和优化设置了严重的障碍。(2)外商直接投资地区结构失衡，加大了我国区域经济均衡发展的难度。随着外商直接投资规模的扩大，外资经济在地区经济发展中的作用日趋明显。我国外商投资地区结构一直偏向东南沿海地区，使其首先成为直接投资溢出效应的最大收益地区，并导致东部地区与中西部地区经济发展差距迅速扩大。客观上加大了中国区域经济均衡发展的难度。?(3)外商直接投资消耗大量资源，并对我国生态环境造成不良影响。当今，发达国家和新兴工业化国家与地区对保护生态环境的要求很高，环保法规日趋严格，一般不许在国内发展污染工业。一些外商便把部分污染密集型产业转移到我国，对我国生态环境造成了严重的破坏。同时，引进外资也消耗了大量不能进口或不可再生资源，这将对中国的可持续发展战略带来极其不利的影响。(4)大型跨国公司进入我国，对国家经济安全造成一定威胁。由于我国缺乏相应的法律制度制约，跨国公司对中国很多行业的控制已经发展到了值得高度关注的程度。跨国公司通过直接投资或并购中国企业的方式强力抢夺中国市场，对许多行业实现了垄断或处于垄断的边缘。其直接的结果不仅是获得了巨额垄断利润，而且使中国企业的民族品牌难以确立。同时，跨国公司的垄断还有可能获取关系国计民生的重要行业不宜对外披露的信息，增加了国家的潜在风险。(5)外商直接投资引起贸易平衡转移效应，导致对外贸易摩擦不断加剧。国际直接投资引起的贸易平衡转移效应，是由于外商在东道国投资建厂，把某些产品的生产基地转移到东道国，生产的产品出口后，原产地就由其本国转移到了东道国，随之与一些国家与地区的贸易顺差也转移到东道国。我国外商直接投资以加工贸易型为主，因此在吸收外商投资的同时，也承接了某些投资国家和地区的贸易顺差，导致对外贸易摩擦不断加剧。
