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简述政府在改造传统农业中的作用。
【正确答案】：（1）改造传统农业必须引进新的生产要素，新的生产要素本身就包含着技术变化，而新要素和新技术的开发需要的前期投入对于农民来说，是不可能的，因此需要政府出资进行前期投入。
（2）新的生产要素和新技术的开发同样面临着巨大的风险，农民往往不愿承担这一风险，因此同样需要政府来承担这些风险。
（3）政府应该对农民进行人为资本投资，即对农民进行教育，在职培训以及提高健康水平，提高农民的技能和知识水平，使他们能够熟练运用新的生产要素。