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森有礼
【正确答案】：日本第一任文部大臣（1分）1886年制定的《学校令》，对日本教育进行了一次全面的改革，（1分）根据《学校令》，日本建立了以小学为基础的连贯的学校系统，形成了分别面向精英人才和平民大众的双重结构的全国教育制度。（2分）