试述中国实施经济可持续增长战略的对策。
【正确答案】：可持续发展理论认为，人类应当跳出单纯追求经济增长，忽视生态环境保护的传统发展模式。通过产业结构调整与合理布局，发展高新技术，实行清洁生产和文明消费，协调环境与发展的关系，使社会的发展既能满足当代人的需要，又不对后人需求的满足构成危害，最终达成社会、经济、资源与环境协调发展的目的。经济可持续发展是指在经济发展过程中不仅重视经济增长的数量，更关注经济发展的质量。它要求我们改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益，逐步由粗放性经济发展过渡到集约型经济发展的道路。尽管改革开放20年来，我国的经济发展取得了可喜的成绩，但经济增长仍然面临着提高质量的挑战。可以说，我国经济增长主要停留在粗放经营方式上。具体来看，其一，在经济效益方面，我国经济运行并没有从根本上克服“高投入、高消耗、低效益”的痼疾。我国长期实行粗放式的经济增长，单位产值所消耗的资金、劳力、原材料和能源比发达国家甚至其他发展中国家要高得多。其二，在经济发展速度方面，我国在总体上还没有完全摆脱通胀和增长、通缩和增长的矛盾。这说明“重质轻量”的毛病在中国还有很大市场。其三，在结构方面，产业结构的失调仍然存在，产业结构升级远远没有完成。主要表现为：农业基础脆弱，发展缺乏后劲；地区产业结构趋同化，既形不成规模效益，又不利于质量提高；第三产业、高新技术发展滞后，等等。要实施经济可持续发展：首先要树立公正为本的发展理念。这里的公正是指人与自然、人与他人、人与后人之间的公正。不能为了人类的短期需求而忽略资源价值和环境成本；不能为了个人利益而使得社会成员整体利益遭到毁灭；不能为了本代人的利益而牺牲后代的利益。其次，在生产和消费方面设立节俭资源的经济体系。在经济的可持续发展战略中，可持续的生产、流通和消费模式是极其重要的。它不仅关系到能否可持续利用资源，而且影响生态环境的发展方向，最终制约着整个社会的可持续发展。所以说，由生产流通、消费等环节构成的社会经济活动，其增长方式能否由粗放型转变为集约型是实现经济可持续发展战略的关键环节。实现这一目标，需要利用市场机制和经济及其他各种手段。生产上，首先要做到有效益、有质量。以提高全部要素生产率作为近期目标，在农业方面完善农业和农村经济可持续发展综合管理体系，建立以节地、节水、节能型的农业制度与农业技术；在工业方面建立以节能、节材为中心的工业生产体系，积极推行清洁生产，尽快发展环保产业；在运输方面建立以节能、节时为中心的综合运输体系，充分发挥各种运输方式的优势，建立以铁路为骨干，铁路、公路、水运、航空、管道等有机结合、联运联营的综合运输网络。其次，在工业发展的布局、结构和企业规模上，符合经济效益的原则。使城乡工业化合理分工、协调发展，地区产业结构各有特点，资源优化配置。消费上，建立以适度消费和替代消费为特征的生活服务体系。适度消费即在生态资源条件可以持续支撑的范围内提高消费方式；替代消费即用低污低耗的消费品代替高污高耗的消费品。这一集约型消费方式包括：膳食结构以植物性食物为主，发展高转化率的节粮型动物产品与食品加工业；发展化纤、棉纺代替棉布，以减轻棉花原料对耕地的压力；提倡城镇居民公寓式住宅，发展公园、公共娱乐场所等公共设施；发展以公共交通为主的居民交通工具，而防止盲目地发展私人小汽车。总之，可持续消费应当是节俭的、公众的、文明的和科学的。再次，发展绿色导向的科技体系。这一体系包括高新技术、环保技术和适用技术三个有机部分。当代高新技术体现在信息、能源、材料、生物、空间、海洋技术等诸多方面，这些技术大多具有高效低耗、对环境影响较小的特点。发展高新技术能够降低我国在现代化过程中所付出的环境代价。发展环保技术和环保产业不仅可以缓解发展过程中环境容量的萎缩和环境质量的衰退，而且可以为经济发展创造经济价值，并提供新的就业机会。适用技术是指与本国资源环境条件相适应的技术。发展这些技术既可以实现经济的发展，又有利于环境保护。最后，实施共同行动的系统工程。为保证可持续发展的有效实施，应该实现政府宏观调控，企业自觉遵守，公众积极参与。
