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国家最高行政机关即国务院制定的规范性法律文件是（）。
A、宪法
B、法律
C、行政法规
D、地方性法规、自治条例和单行条例
【正确答案】：C
【题目解析】：此题考点是行政法规。行政法规是国家最高行政机关即国务院制定的规范性法律文件。