抗日战争进入相持阶段后，国民党内外政策的变化。
【正确答案】：(1)对内：①1939年1月，国民党五届五中全会决定成立"防共委员会"，确定了"防共、限共、溶共、反共"的方针。蒋介石还将抗战到底的含义解释为"恢复到卢沟桥事变以前的状态"。这标志着国民党由片面抗战逐步转变为消极抗战。②这个阶段国民党对抗战在全局上逐渐趋向消极，基本上实行保守的收缩战略，以便保存实力；同时又抽出相当多的兵力用来限制、打击共产党及其领导的八路军、新四军，制造了多次的反共"摩擦"事件。(2)对外：1941年12月8日，日军偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美、英等国对日宣战，国民政府正式对日宣战，配合英、美打击日军。
