试论部门支出预算的内容。
试论部门支出预算的内容。
【正确答案】:我国政府预算支出按照政府履行职能的 需要项目较多,按支出的管理要求划分,可分为基本支出预算和项目支出预算。(1)基本支出预算。基本支出预算是为保障行政 事业单位机构正常运转、完成日常工作任务 所必需的开支而编制的预算,其内容包括人 员经费和日常公用经费,是部门支出预算的 主要组成部分。编制基本支出预算的总体目 标是:按照公共财政的要求,首先,要合理界 定需要政府提供财力保障的预算单位范围, 以及各部门或单位完成日常工作任务所需基 本支出的范围;其次,要逐步建立和完善定员定额与实物费用定额相结合的定额标准体 系;最后,合理核定各部门或单位的基本支出 预算,为基本支出预算管理提供科学的制度保障。基本支出预算的编制原则是:① 综合预算的原则。②优先保障的原则。③定员定额管理的原则。与传统的预算编制方法相比,编制基本支出 预算最大的变化是:核定部门或单位基本支 出的方法由原来的基数法改为以定员定额为 基础的因素核定法。(2) 项目支出预算。项目支出预算是行政事业单 位为完成其特定的行政工作任务或事业发展 目标,在基本支出预算之外编制的年度项目 支出计划。项目支出按照项目类别和项目属 性进行分类。① 按项目类别划分:国务院已研究确定项目、 经常性专项业务费项目、跨年度支出项目和 其他项目。② 按项目属性划分:新增项目和延续项目。 项目支出预算的编制原则是:①综合预算的原则。②科学论证、合理排序的原则。③ 追踪问效的原则。
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