试论述工程建设的主要风险与控制措施。
【正确答案】：(1)施工质量、进度和安全的主要风险与管控措施该环节主要风险：盲目赶进度，牺牲质量、费用目标，导致质量低劣，费用超支；质量、安全监管不到位，存在质量隐患。、工程进度管控：监理单位应当建立监理进度控制体系，明确相关程序、要求和责任；承包单位应按合同规定的工程进度编制详细的分阶段或分项进度计划，报送监理机构审批后，严格按照进度计划开展工作；承包单位至少应按月对完成投资情况进行统计、分析和对比。工程质量管控：承包单位应当建立全面的质量控制制度；承包单位应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，定期编制工程质量报表，报送监理机构审查；监理机构有权对工程的所有部位及其施工工艺进行检查验收。安全建设管控：建没单位应当加强对施工单位的安全检查；工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任：承包单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，依法建立安全生产、文明施工管理制度，细化各项安全防范措施。 (2)工程物资采购的主要管控措施该环节主要风险：工程物资采购过程控制不力，材料和设备质次价高，不符合设计标准和合同要求，影响工程质量和进度。主要管控措施：为了保证项目顺利进行，需要按照施工进度需要，及时购置材料和设备。材料和设备采购一般占工程总造价的60％以上，对工程投资、进度、质量等具有重大影响。 (3)工程价款结算的主要管控措施该环节主要风险：建没资金使用管理混乱，项目资金不落实，导致工程进度延迟或中断。主要管控措施：建设单位应当建立完善的工程价款结算制度；资金筹集和使用应与工程进度协调一致；建设单位财会部门应当加强与承包单位和监理机构的沟通。 (4)工程变更的主要管控措施该环节主要风险：现场控制不当，工程变更频繁，导致费用超支、工期延误。主要管控措施：建设单位要建立严格的工程变更审批制度；工程变更获得批准后，应尽快落实变更设计和施工，承包单位应在规定期限内全面落实变更指令；如因人为原因引发工程变更，如设计失误、施工缺陷等，应当追究当事单位和人员的责任；对工程变更价款的支付实施更为严格的审批制度，变更文件必须齐备，变更，工程量的计算必须经过监理机构复核并签字确认，防止承包单位虚列工程费用。
