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简述银行业市场特别规制的主要依据。
【正确答案】：产业组织理论、市场规制理论的研究成果，揭示了银行业不同于一般工商业的特质，并为各国对银行业特别规制的法律和政策提供了理论依据：(1)银行的高负债率和银行出资人的有限责任；(2)存款人资金的安全性和银行追求利益最大化的风险性；(3)委托一代理关系和信息、风险的不对称；除上述三大依据之外，银行也是市场主体，也是经营者，也存在一般经营者可能存在的为不正当竞争行为、垄断行为的可能。