试从行政监督行为及管理过程的控制行为分析领会教育督导的监督和指导职能
【正确答案】：教育督导的职能可以从不同角度进行考察,也可以采用不同的理论参照系进行分析。从行政监督行为及管 理过程的控制行为分析领会教育督导的监督、指导职能，如下：(1)作为行政监督行为的教育督导制度的职能活动0从教育行政是国家行政的组成部分的观点出发，教育行政系统中的督导活动是随着教育行政的产生而出现的,是在现代 教育行政发展中制度化的。教育督导活动的实质就是行政监督，含义有两层:一是行政机构内部由指导部门设立的监督 系统，ニ是上级行政机关、领导对下属组织及其人员的监督，是行政机构内部的监督。(2)作为管理过程要素的控制行为的教育督导制度的职能活动。控制在管理活动中是不可缺少的ー环，其内涵是从组织内部的微观管理活动来加以阐明的,被表述为根据组织管理决策 的目标与计划，对组织活动及其成果进行监督检査，为消除目标实施与预期目标之间的差异所进行的管理活动。控制活 动的首要特点就是与目标紧密相连;作为控制行为的教育督导活动对反馈十分重视。综上所述，教育督导从行政监督行为及管理过程的控制行为分析更能看出其监督和指导(控制）的职能。
