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根据《城市房地产管理法》第24条的规定，确属必需，可以由县级以上人民政府批准划拨土地使用权的建设用地是 【 】

A、能源项目用地
B、交通项目用地
C、公益事业用地
D、水利设施用地
【正确答案】：C
【题目解析】：《城市房地产管理法》第 24 条规定，只有下列建设用地的土地使用权，确 属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （1）根据机关用地和军事用地。 （2）城市基础设施用地和公益事业用地。 （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。 （4）法律、行政法规规定的其他用地。