阅读下列案例材料，然后回答问题。
材料一：财政部：多项资金财税支持 各地疫情防控经费有保障
央视网消息：2月7日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行支持疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵新闻发布会，财政部副部长余蔚平在发布会上介绍，疫情发生以来，在党中央，国务院坚强领导下，财政部在资金保障和政策保障方面推出一系列政策举措。
资金保障方面，截至2月6日下午5点，各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元，实际支出284.8亿元。其中，中央财政共安排170.9亿元，主要包括：疫情防控专项补助57亿元，含对重点疫区湖北省补助的18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；对科研、物资储备等经费也足额作了安排。目前看，各地疫情防控经费是有保障的。
政策保障方面，截至2月6日，财政部会同有关部门已出台十余条财税支持措施，其中包括确诊患者个人负担费用实行财政完底，中央财政补助60％；疑似患者由就医地制定财政补助政策，中央财政视情给予适当补助。同时，加强国库库款调度，保障基层防控以及保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要，
（资料来源：央视网 2020年02月07日 有删改）
材料二：新冠肺炎救治钱谁来出？特殊报销政策＋地方财政兜底
按照党中央、国务院决策部署，国家医保局专题研究新型冠状病毒感染肺炎救治保障工作，决定进一步加强对湖北等地医保部门指导，要求全国医保系统按照“两个确保”做好救治保障，确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。
针对此次疫情特点，国家医保局决定对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。特殊的报销政策包括三项内容，一是将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围，二是保证及时支付患者费用，特别是发挥医疗救助资金的兜底保障作用，打消患者就医顾虑，对异地就医患者先救治后结算，报销不再执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险，三是对集中收治的医院，医保部门将预付资金减轻医院垫付压力，患者医疗费用不再纳入医院总额预算控制指标。
南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来对第一财经表示，第一项内容突破了基本医疗保险的目录，将这次特殊治疗的方案纳入到支付范围内，化解了这些特殊治疗措施的经济风险，减轻了患者的负担。
根据国家卫健委的第二版诊疗方案，目前对于新型冠状病毒感染肺炎的诊疗措施主要包括氧疗、抗病毒治疗、抗菌药物治疗、使用糖皮质激素以及中医药治疗等。这些治疗覆盖的药品和医疗服务项目将全部临时纳入医保基金支付范围。业内人士也对第一财经表示，这其中的一些药品是非常贵的，纳入医保肯定会对医保基金造成一定的压力，但医保基金并不是哪个部门的部门利益，这种关键时候肯定要把钱花在“刀刃”上。
（资料来源：第一财经日报2020年1月22日 有删改）
根据上述资料和所学《公共经济学》知识，回答下列问题：
（1）新冠肺炎疫情爆发后，政府干预保健市场失灵的原因是什么？（6分）
（2）从长远来看，政府干预保健市场应该注意什么问题？（4分）
【正确答案】：（1）政府紧急干预疫情的爆发说明了保健市场存在两方面的失灵问题。
一是，保健市场具有严重的外部性。在突发性的传染病防治过程中，政府积极组织对那些可能在人群中直接传染的疾病进行治疗，不仅对患者有利，而且也使其他人都间接地从中受益，反之，如果传染病患者不能得到及时治疗，那么不仅其个人生命与健康将面临危险，而且其他社会成员也会因此而遭受潜在的威胁，正是出于这样的原因，政府应该对这类疾病的防治于以支持，克服外部性可能产生的形劣影响。
二是，大部分医疗保健项目的支出是不可预测的，这是因为疾病的发生具有偶然性与突发性。此外，大多数人对自己的健康状况的预期都较为乐观，因而不可能预先准备大量资金用于治疗疾病，如果没有政府的公共保健支付，可能会有很多人因为缺乏保健支付能力而在突发性疾病的袭击下面临死亡的威胁。
（2）政府对保健服务给予一定的价格补贴将会产生效率上的损失，这属于无谓损失。保健市场这种效率损失意味着社会资源的浪费，这种浪费是以其他部门所使用的资源相对减少为代价的。因此，政府对保健市场进行干预而产生的低效率表明，干预不能过度。政府必须在公共保健方面审慎地承担其职责，既要避免过度干预，支出过高，更要防止干预不足、支出过低可能给民众生命财产造成的严重损失。
