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关于如何解决公共产品中的“搭便车”问题，下列观点正确的有
A、全部社会产品都由私人提供
B、全部社会产品都由政府提供
C、在没有道德风险情况下，可通过为公共产品的每个使用者设定不同消费价格来模拟市场以分配公共产品
D、由政府集中计划来生产公共产品
E、政府根据社会福利原则分配公共产品
【正确答案】：CDE