2015年4月13日，甲市A县政府为严格本地生猪屠宰市场管理，专门成立生猪管理办公室（临时性组织），并以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在一年期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户李某长期从事生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。2016年8月11日，A县生猪管理办公室对李某作出罚款200元的处罚决定。问题：李某不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁？请说明理由。
【正确答案】：被申请人是甲市A县政府。根据我国《行政复议法》第10条第4款规定，公民、法人或者其他组织对行政行为的具体行政行为不服申请复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人；由题干可知，生猪管理办公室仅仅是临时性组织，且只是以文件形式规定，（只有法律、行政法规、规章可以授权），因此可判断出，生猪管理办公室并不是被授权机关，仅仅是一个不具备行政主体资格的县政府的内设机构，其行为由县政府承担，因此，被申请人应是甲市A县县政府。
