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最早制定并实施文官制度的国家是
A、英国
B、美国
C、德国 
D、法国
【正确答案】：A
【题目解析】：6-220 1870 年，英国议会根据著名的《诺斯科特一屈维廉报告》，首先制定并实施文官制度。