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诺思认为，统治者是一个具有福利或效用最大化行为的( )
A、“社会人”
B、“自然人”
C、“法人”
D、“经济人”
【正确答案】：D
【题目解析】：解析：在诺思看来，统治者(国家)是一个具有福利或效用最大化行为的“经济人”。