试述机关管理改革的步骤。
【正确答案】：机关管理改革的步骤有：(1)审时度势，创造机关管理改革的有利条件。推进机关改革必须创造有利条件。主要包括：分析内外环境因素的变化对机关管理所产生的不良影响和机关管理中的弊病，形成要求改革的强大压力；从理论上探讨和阐述实施改革的必要性和重要性；提出各种改革的目标和主张，推进大多数成员尤其是机关领导层对较重大改革问题和目标方面形成某种程度上的共识；使改革主张或改革方案纳入机关领导集体的议事日程；机关工作人员转变传统观念，强化改革意识，不断解放思想；机关管理决策层根据客观环境变化，以其科学的预见和正确的理论为指导，因势利导地逐步推动改革的进程。(2)制定机关管理改革纲领、方案和计划。基本内容包括：确定改革目标和改革重点；确定改革的范围，确定改革的具体内容或具体措施；确定改革的程序和步骤；确定改革的方式和方法；确定改革实施过程的时间安排等。(3)机关管理改革方案计划的实施。机关管理改革方案或计划是在机关领导人指挥下组织实施的，在实施过程中，需要注意几个问题：一是总体部署，统筹规划，着重考虑全局性和带有普遍性的问题。二是具体分析，分步实施。三是创造条件，配套进行。四是定期检查，严格控制。五是抓住重点，注重实施。六是循序渐进，平稳过渡。七是及时评估，巩固成果。
