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设置任何机关的唯一动机与出发点是（ ）
A、管理实际
B、人事安排
C、上级指令
D、经费预算
【正确答案】：A
【题目解析】：机关所设，其动因只能是所必须的实行有效管理的实际，即因事而设。这是设置任何机关的惟一动机与出发点。