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在机关管理的全部管理职能中最基本的一个职能是 （ ）
A、人事管理
B、制度管理
C、文件管理
D、计划管理
【正确答案】：D
【题目解析】：机关计划是管理过程中的重要一环，是全部管理职能中最基本的一个职能，它所涉及的问题是要对未来的各种行为过程中做出抉择。