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简述分权制机关的含义及其优点。
【正确答案】：分权制机关是指将事权分授于中间机关和基层机关，使机关在权责范围内，能独立自主地处理事务的机关。其优点在于可以消除集权制下所发生的各种流弊，能发扬民主精神，防止个人专断，使各局部在其权限范围内能够发挥其积极性，主动性和创造性，富有适变应变的活力。