试述我国社会保障制度改革及其对储蓄可能产生的影响。
试述我国社会保障制度改革及其对储蓄可能产生的影响。
【正确答案】:(1)我国社会保障制度改革的概况。1978年以来,我国实行改革开放政策,原有的社会保障制度已严重不适应新的形势。中央和地方及各企事业单位都采取了一些新的措施。社会保障制度的改革主要从养老、失业、医疗保险等方面入手。城市职工养老保险,改变国家统包的做法,代之以国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险“三结合”的养老保险制度。1993年我国基本完善了待业(失业)保险制度;失业保险基金的筹集渠道有三:一是企业按照全部职工工资总额的一定比例缴纳失业保险费;二是失业保险金存入银行后,按居民储蓄存款利率计算,所以利息纳入失业保险基金;三是财政补贴。而医疗保险制度改革的基本思路是:一是建立医疗保险基金,该基金由社会保险机构根据“以支定收,留有储蓄”原则筹集,国家、单位、个人三方负担。二是职工看病,个人要自负一定比例的医疗费。三是公费医疗单位都应实行定点医痛和医疗保险服务合同制度。四是建立专门医疗保险机构进行统一管理,建立完善的监督、审查、约束机制。五要搞好医疗保险立法。建立一个全新的社会保险制度需要几代人的努力。随着改革开放的深入,我国的社会保障制度必将进一步巩固和完善。(2)社会保障制度使消费者的消费和储蓄行为表现出短期化的特征。日益完善的非市场化的社会保障制度,造成居民的无风险预期,从而影响居民的消费储蓄决策。人们将更多的现钱用于现期消费。在储蓄中,储蓄的主要动机不是养老或就业保障,而是中短期的延期消费(如“购买耐用消费品”、“供养子女”等)。在无风险预期下,消费者的消费和储蓄行为表现出短期化的特征。
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