责任分布上:行政主导
【正确答案】：中国社会保障政府责任中的行政主导主要体现在:一是用行政权力干预和部分代替立法权力。自1986年社会保障改革启动以来,我国政府部门每年都要出台几部到十几部社会保障方面的政策文件,现在构成社会保障的现行制度大体框架,均以条例、决定、规定、办法、建议、意见、通知等多种规范形式出现,其中既有临时性的政策,也有在部门制定规章的基础上国务院通过颁布的法规。这直接导致强制性和权威性不够,如在社会保险实施过程中出现的企业欠费现象,在一定程度上就是缺乏法律约束和强制所引起的。二是政府行政权力多集中在社会保障部门,没有充分调动社会力量参与的积极性。
