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通过干预建立市场公平交易秩序的是（ ）
A、广告主
B、广告代理公司
C、国家行政机关
D、消费者
【正确答案】：C
【题目解析】：竞争作为市场经济中重要的运行机制，它的作用的正常发挥，需要有公平交易的秩序。管理机关建立这种秩序，即：竞争本身则不能保证竞争的公平，必须由国家行政机关干预。